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發(fā)布時間:2016-12-06 14:19
業(yè)績,是建筑企業(yè)的“招牌”和“通行證”,是建筑企業(yè)的“命根子”。沒有業(yè)績,什么都無從談起。資質(zhì)申報、承接項目、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)能否順利進(jìn)行,企業(yè)業(yè)績的考核舉足輕重。
企業(yè)業(yè)績?nèi)绾握J(rèn)定?
企業(yè)的歷史業(yè)績和新開工項目,都屬于企業(yè)業(yè)績。但是這些業(yè)績,是否都能成為企業(yè)的“有效業(yè)績”呢?不一定!
1.未進(jìn)入“四庫一平臺”的業(yè)績,不作為有效業(yè)績認(rèn)定
10月,住建部在《關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》(建市[2016]226號)中提到:
對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業(yè),未進(jìn)入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺的企業(yè)業(yè)績,不作為有效業(yè)績認(rèn)定。
省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)本地區(qū)工程項目數(shù)據(jù)庫建設(shè),完善數(shù)據(jù)補(bǔ)錄辦法。
2.歷史業(yè)績要補(bǔ)錄,新開工項目要“入庫”
11月29日,住建部在《關(guān)于啟用全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的通知》(建市綜函[2016]122號)中要求:
各地要加大工作力度,督促本地區(qū)所有地市新開工項目信息全部進(jìn)入省級一體化平臺。
要完善工程項目歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄辦法,回應(yīng)企業(yè)訴求,方便企業(yè)辦理工程項目歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)充入庫。
3.“超時”業(yè)績不予認(rèn)可,“時間”要特別注意
住建部在2015年頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》第四十條第8款中,規(guī)定:
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中要求的“近5年”或“近10年”,是指自申請資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績。如:申報年度為2015年,“近5年”的業(yè)績是指2010年1月1日之后竣工(交工)驗收合格的項目。超過時限的代表工程業(yè)績不予認(rèn)可。
11月30日,“全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺”更名為“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”(俗稱“四庫一平臺”)后正式上線。
因此,企業(yè)應(yīng)將:前5年(2011年1月1日-2016年1月1日)的房屋建筑工程總承包業(yè)績和前10年(2006年1月1日-2016年1月1日)的市政公用工程總承包業(yè)績補(bǔ)錄到“四庫一平臺”中。
需要特別注意的是,各省的規(guī)定是有出入的。像云南省住建廳規(guī)定,“建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)按要求錄入2012年1月1日后竣工驗收和目前在建工程項目。”
因此,建議大家在錄入業(yè)績之前,先仔細(xì)了解本省住建部門的“認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”。
業(yè)績?nèi)绾窝a(bǔ)錄?
住建部在《關(guān)于啟用全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的通知》(建市綜函[2016]122號)中要求:各地要完善工程項目歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄辦法。
但是,如何進(jìn)行“歷史業(yè)績補(bǔ)錄”?需要注意哪些問題?住建部并沒有具體的文件出臺。
目前,只有個別省份出臺文件規(guī)范“業(yè)績補(bǔ)錄”的操作。日前,湖北省住建廳發(fā)布《關(guān)于貫徹落實住建部簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)有關(guān)問題的通知》(鄂建文〔2016〕74號)。
該《通知》參考2014年以來住建部出臺的相關(guān)規(guī)定,條文最詳盡,有據(jù)可依,更具指導(dǎo)性,可以作為參考!
1.補(bǔ)錄業(yè)績的時間限定
按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求,企業(yè)可將:
前五年(2011年1月1日-2016年1月1日)的房屋建筑工程總承包業(yè)績,
前十年(2006年1月1日-2016年1月1日)的市政公用工程總承包業(yè)績,
補(bǔ)錄到湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺中。
2.省內(nèi)業(yè)績
啟用湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺的建筑業(yè)企業(yè)既有業(yè)績補(bǔ)錄功能,企業(yè)可登陸湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺進(jìn)行本省行政區(qū)域內(nèi)的業(yè)績補(bǔ)錄。
3.省外業(yè)績
企業(yè)在外省完成的既有業(yè)績,需在項目所在地的省、市、縣錄入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺。
4.未入庫企業(yè)
未進(jìn)入湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺的建筑業(yè)企業(yè),應(yīng)先完成企業(yè)信息入庫手續(xù),再進(jìn)行業(yè)績補(bǔ)錄。
5.需填報、上傳的資料
企業(yè)在補(bǔ)錄業(yè)績信息時,必須嚴(yán)格按照項目基本信息、招投標(biāo)信息、施工圖審查信息、合同備案信息、施工許可信息和竣工驗收信息等六大環(huán)節(jié),如實詳細(xì)填報:
項目中標(biāo)通知書(依法直接發(fā)包的項目需提供相關(guān)證明)
施工圖審查合格書
施工合同
施工許可證
竣工驗收備案證或備案表(尚未辦理竣工驗收備案的項目可提供竣工驗收報告)等。
以上資料,均需掃描上傳至管理系統(tǒng)備查。
6.嚴(yán)禁業(yè)績造假
企業(yè)在補(bǔ)錄業(yè)績過程中,務(wù)必仔細(xì)核對錄入信息是否正確,不得提供虛假業(yè)績、不得篡改業(yè)績指標(biāo),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理,并計入企業(yè)誠信不良記錄。
7.業(yè)績審核與公示
項目所在地建設(shè)主管部門對企業(yè)業(yè)績進(jìn)行核對,核對無誤即可入庫。
凡經(jīng)補(bǔ)錄審核入庫的項目業(yè)績即可同步至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺,并在湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺上進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督舉報。
8.一旦業(yè)績?nèi)霂?,不得修改或刪除
所有補(bǔ)錄的業(yè)績信息,一旦核對入庫后,任何單位和個人不得修改或刪除相關(guān)信息。
9.截止時間
本次業(yè)績補(bǔ)錄截止至2017年9月30日結(jié)束,主要針對建筑業(yè)企業(yè)補(bǔ)錄2016年1月1日之前的既有房屋建筑工程和市政公用工程總承包業(yè)績,其他專業(yè)的總承包業(yè)績和專業(yè)承包業(yè)績可暫不補(bǔ)錄。
此后,省廳不再受理任何企業(yè)補(bǔ)錄任何既有的房屋建筑工程和市政公用工程總承包業(yè)績。
10.適用于申請二級資質(zhì)的企業(yè)
自2016年12月1日起,凡申請建筑工程、市政公用工程施工總承包二級資質(zhì)的企業(yè),未進(jìn)入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的國內(nèi)業(yè)績,不予認(rèn)可。
11.不分等級的資質(zhì),按最低等級資質(zhì)辦理
預(yù)拌混凝土專業(yè)承包、模板腳手架專業(yè)承包、特種工程專業(yè)承包等不分等級資質(zhì)按最低等級資質(zhì)辦理。也就是說,這些資質(zhì)仍然要考核證書和相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格。
文件原文:
關(guān)于貫徹落實住建部簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)有關(guān)問題的通知
鄂建文〔2016〕74號
各市、州、直管市、林區(qū)住建委,有關(guān)建筑業(yè)企業(yè):
為深入貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》(建市〔2016〕226號)文件精神,經(jīng)研究,決定對由省廳核準(zhǔn)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)事項中的有關(guān)問題予以明確細(xì)化,并啟用建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺建筑業(yè)企業(yè)既有業(yè)績補(bǔ)錄功能。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、由我省核準(zhǔn)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查,嚴(yán)格按照住建部文件規(guī)定執(zhí)行,除各類別最低等級資質(zhì)外,不再考核注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人。
二、預(yù)拌混凝土專業(yè)承包、模板腳手架專業(yè)承包、特種工程專業(yè)承包等不分等級資質(zhì)按最低等級資質(zhì)辦理。
三、從2016年12月1日起,凡申請建筑工程、市政公用工程施工總承包二級資質(zhì)的企業(yè),未進(jìn)入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺的國內(nèi)業(yè)績,不予認(rèn)可。境外、國外業(yè)績?nèi)匀话础督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》(建市〔2015〕20號)相關(guān)規(guī)定審查。
四、啟用湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺的建筑業(yè)企業(yè)既有業(yè)績補(bǔ)錄功能,企業(yè)可登陸湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺(網(wǎng)址:http://59.175.169.110/web/)進(jìn)行本省行政區(qū)域內(nèi)的業(yè)績補(bǔ)錄。
企業(yè)在外省完成的既有業(yè)績,需在項目所在地的省、市、縣錄入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺。未進(jìn)入湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺的建筑業(yè)企業(yè),應(yīng)先完成企業(yè)信息入庫手續(xù),再進(jìn)行業(yè)績補(bǔ)錄。
五、企業(yè)在補(bǔ)錄業(yè)績信息時,必須嚴(yán)格按照項目基本信息、招投標(biāo)信息、施工圖審查信息、合同備案信息、施工許可信息和竣工驗收信息等六大環(huán)節(jié)如實詳細(xì)填報,項目中標(biāo)通知書(依法直接發(fā)包的項目需提供相關(guān)證明)、施工圖審查合格書、施工合同、施工許可證、竣工驗收備案證或備案表(尚未辦理竣工驗收備案的項目可提供竣工驗收報告)等,需掃描上傳至管理系統(tǒng)備查。
六、企業(yè)完成業(yè)績信息填報后,根據(jù)項目管轄權(quán)限報項目所在地建設(shè)主管部門核對。項目所在地建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)核對企業(yè)提供的附件資料信息與所填報的業(yè)績信息是否一致,核對無誤即可入庫。
凡經(jīng)補(bǔ)錄審核入庫的項目業(yè)績即可同步至全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺,在湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺上進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督舉報。
七、企業(yè)在補(bǔ)錄業(yè)績過程中,務(wù)必仔細(xì)核對錄入信息是否正確,不得提供虛假業(yè)績、不得篡改業(yè)績指標(biāo),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理,并計入企業(yè)誠信不良記錄。各級建設(shè)主管部門要積極配合相關(guān)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)錄,要堅持原則,按照“誰核對、誰負(fù)責(zé)”的原則認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)禁不負(fù)責(zé)任,弄虛作假,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以追責(zé),嚴(yán)肅處理。
所有補(bǔ)錄的業(yè)績信息,一旦核對入庫后,任何單位和個人不得修改或刪除相關(guān)信息。
八、按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求,企業(yè)可將前五年(2011年1月1日-2016年1月1日)的房屋建筑工程總承包業(yè)績和前十年(2006年1月1日-2016年1月1日)的市政公用工程總承包業(yè)績補(bǔ)錄到湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺中。
本次業(yè)績補(bǔ)錄截止至2017年9月30日結(jié)束,主要針對建筑業(yè)企業(yè)補(bǔ)錄2016年1月1日之前的既有房屋建筑工程和市政公用工程總承包業(yè)績,其他專業(yè)的總承包業(yè)績和專業(yè)承包業(yè)績可暫不補(bǔ)錄。
本次業(yè)績補(bǔ)錄結(jié)束后,省廳不再受理任何企業(yè)補(bǔ)錄任何既有的房屋建筑工程和市政公用工程總承包業(yè)績,請相關(guān)企業(yè)及時開展業(yè)績補(bǔ)錄工作。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年11月30日
來源:湖北省住建廳